Regeringsuppdrag

Uppdraget har ingått som en del i regeringsuppdraget om den nationella digitala infrastrukturen – den etapp som slutredovisades i december 2025.

E-hälsomyndigheten har haft i uppdrag att ta fram och tillgängliggöra en sammanhållen infrastruktur för identitets- och behörighetshantering inom hälso- och sjukvården. Arbetet har skett i samverkan med Myndigheten för digital förvaltning (Digg) och inom ramen för Ena – Sveriges digitala infrastruktur.

Behörighetshantering kräver idag mycket arbete hos många organisationer, även vårdgivare. Det finns ingen gemensam hantering av behörigheter inom sektorn, vilket gör delning av data mellan organisationer problematiskt. Problemet blir än mer omfattande när det europeiska hälsodataområdet (EHDS) införs och delning av hälsodata mellan vårdgivare blir obligatoriskt.

En federativ struktur

Syftet med uppdraget har varit att skapa förutsättningar för en effektiv och säker identitets- och behörighetskontroll inom den digitala infrastrukturen. Organisationer som vill dela data med varandra behöver kunna lita på behörighetsgrundande information. Lösningen bygger på en federativ struktur, med gemensamma regler och ramverk. Infrastrukturen ska kunna användas av både privata och offentliga vårdgivare.

E-hälsomyndigheten ser till att hälso- och sjukvårdens behov tillgodoses i framtagande av Enas infrastruktur. Den kommer att användas för införandet av EDHS, men ska också kunna användas för annan delning av data mellan organisationer. Arbetet bedrivs tillsammans med bland annat Inera AB, Internetstiftelsen och regionerna.

E-hälsomyndigheten har haft regeringens uppdrag att bygga upp en nationell funktion för interoperabilitet inom hälso- och sjukvården. I korthet innebär interoperabilitet att göra det möjligt att dela data.

Nationell funktion för interoperabilitet

Den nationella funktionen för interoperabilitet är en viktig del i det arbetet som pågår med att utveckla den nationella digitala infrastrukturen för hälso- och sjukvården.

Konkret ska den nationella funktionen för interoperabilitet identifiera prioriterade områden för standardisering i sektorn och underlätta framtagning och användning av implementationsnära specifikationer.

Funktionen består av:

• Samordnande verksamhet inom E-hälsomyndigheten.
• Nationellt råd för interoperabilitet inom hälsa, vård och omsorg.
• Operativa arbetsgrupper med deltagare från sektorns olika aktörer.

Nationellt råd för interoperabilitet

Det Nationella rådet för interoperabilitet i hälso- och sjukvårdssektorn har haft i uppdrag att identifiera och prioritera nationella behov av standardisering och ta fram en plan för att realisera de prioriterade behoven.

Interoperabilitet – förmåga att samverka

Interoperabilitet handlar om förmågan hos system, organisationer eller verksamhetsprocesser att fungera tillsammans och kunna kommunicera med varandra genom att följa överenskomna regler.

Implementationsnära specifikationer syftar till att definiera och strukturera hur data lagras i it-system samt hur data kommuniceras mellan olika it-system.

Specifikationerna är beskrivningar som är detaljerade och strukturerade på en nivå som gör dem redo för implementation i it-system. Vid utformningen av implementationsnära specifikationer är alla aspekter av interoperabilitet lika viktiga och ska beaktas:

• juridiska,
• organisatoriska
• semantiska
• tekniska.

För framtagande av implementationsnära specifikationer, kommer olika operativa arbetsgrupper att tillsättas med deltagare från sektorns aktörer.

Under 2025 fortsatte E-hälsomyndigheten arbetet med att genomföra en nationell digital infrastruktur i hälso- och sjukvården. Arbetet har även förberett för att Sverige ska genomföra förordningen om det europeiska hälsodataområdet (EHDS) rörande primäranvändning. 

Komponenter som krävs för EHDS prioriteras

I uppdraget har ingått att påbörja utvecklingen av grundläggande komponenter och strukturer, till exempel tillgångstjänster som gör det möjligt för patienter att utöva sina rättigheter enligt EHDS, inklusive fullmaktstjänster för patienters ombud. 

Prioriterat har varit de komponenter som krävs för att Sverige ska leva upp till bestämmelserna i EHDS om primäranvändning.

Inom ramen för uppdraget har E-hälsomyndigheten bland annat börjat utvecklingen av ett patientdataindex som gör att patientdata kan hittas och delas mellan vårdaktörer. Myndigheten ska också förvalta och vidareutveckla en nationell funktion för interoperabilitet inom hälso- och sjukvården samt vara nationell kontaktpunkt för e-hälsa och säkerställa ett system för gränsöverskridande e-recept och patientöversikter.

E-hälsomyndigheten har under 2025 påbörjat utvecklingen av en nationell teknisk lösning som möjliggör automatisk informationsöverföring till nationella kvalitetsregister.

Arbetet ska bidra till att minska den administrativa bördan för medarbetarna i vården. Det ska även bidra till högre täckningsgrad och ökad datakvalitet i kvalitetsregistren.

Uppdraget bygger på tidigare regeringsuppdrag till myndigheten.